Индексация заработной платы сдельщикам

Должна ли зарплата повышаться ежегодно? Прямого ответа в ТК нет, однако из совокупности норм и разъяснений высших судов можно сделать следующий вывод. Поскольку зарплата должна повышаться в связи с ростом потребительских цен, то пока есть инфляция, должна проводиться индексация. Ведь задача индексации зарплаты – нивелировать уменьшение заработной платы, вызванное ростом потребительских цен на товары и услуги. Пока цены растут, нужно индексировать зарплату, то есть делать это хотя бы ежегодно.

Вместе с тем, работодатель вправе самостоятельно определить периодичность индексации зарплат работников, например раз в год в начале года или ежеквартально в начале каждого квартала.

Как внедрить процедуру повышения заработной платы

Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:

• индексация распространяется на всех сотрудников;
• чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
• в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.

Обращаем также внимание, что индексацию можно проводить как путем реального повышения всей заработной платы (или ее части, например, только оклада), так и путем выплаты премий. Об этом заявлено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11. 2017 г.)

Индексация заработной платы с 1 октября

В интернете усиленно пишут, что порядок индексации изменится на законодательном уровне с 1 октября 2021 г. Однако это неправда. Никаких изменений, касающихся индексации, в трудовое законодательство с 1 октября не вносилось.

Кроме того, хотелось бы подчеркнуть, что пандемия и тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся в 2020 – 2021 г., не являются основанием не проводить индексацию зарплат сотрудников.

ПРАВА РАБОТОДАТЕЛЯ В СФЕРЕ ИНДЕКСАЦИИ

Разрабатывая ЛНА, работодатель сам определяет и закрепляет в этом документе порядок проведения индексации заработной платы, а именно:

• периодичность проведения индексации;
• размер повышения заработной платы.

Работодателю необходимо учесть нормы отраслевых положений (например, Отраслевое соглашение по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2014–2016 годы[1]), в которых закреплено, например, что индексация проводится с периодичностью раз в год или ежеквартально и может иметь дифференцированный подход.

В ЛНА можно закрепить, что индексируется не вся сумма фактически выплачиваемой заработной платы, а предельный размер, равный региональному МРОТ[2].

Также работодатель вправе определить в локальном акте условия, от которых будет зависеть индексация заработной платы. Так, разрешая подобные споры, суды отказывают работникам во взыскании сумм проиндексированной заработной платы, если из положений ЛНА следует, что обязанность работодателя проиндексировать заработную плату ограничена определенными условиями[3].

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Индексация заработной платы не может быть отрицательной в случае уменьшения потребительских цен (см. приложение 3).

В качестве условий приводились финансовые возможности работодателя, его экономическое положение, достижение определенных производственных показателей[4].

[1] Утверждено Ассоциацией машиностроительных профсоюзов России, Профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ, Профсоюзом машиностроителей РФ, Общественным Объединением «Всероссийский Электропрофсоюз», Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России» (в ред. от 20.06.2016).

[2] См. приложение 1.

[3] Апелляционные определения Хабаровского краевого суда от 25.07.2014 № 33-444/2014, Московского городского суда от 28.05.2014 № 33-15195/2014, Решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 13.10.2014 № 2-2172/2014-М-2087/2014.

[4] См. приложение 2.

Суды об индексации заработной платы

Еще в 2015 г. Конституционный суд сказал, что индексироваться должна зарплата всех работников, оформленных по трудовому договору (Определение КС от 19.11.2015№ 2618-О). Причём это касается и работодателей, не относящихся к бюджетной сфере. То есть неважно, идет ли речь о высокооплачиваемом или низкооплачиваемом работнике, неважно, в какой сфере работает организация – индексация должна проводиться у всех.

Если в коллективном договоре или в локальном нормативном акте организации порядок индексации не установлен – это нарушение. А нарушение надо устранить путем внесения дополнений (изменений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда. Такие же разъяснения давал и Роструд (Письмо Роструда от 19.04.2010№ 1073-6-1).

В 2017 г. относительно индексации зарплаты высказался Верховный суд. Он указал, что индексация – это не единственный способ повышения реальных зарплат. Зарплата может расти в результате периодического увеличения сумм заработной платы, например путем периодического повышения окладов или путем выплаты премий, которые также влияют на реальную величину зарплаты (п. 10 Обзора судебной практики ВС № 4 (2017), утв. Президиумом ВС 15.11.2017).

Однако это не означает, что если организация когда-то повышала оклады работникам, то теперь индексацию можно не проводить. Любой работодатель должен установить в ЛНА порядок индексации зарплаты работников и следовать ему.

Более того, если в ЛНА организации прописан порядок индексации, то даже если было плановое повышение зарплат всем сотрудникам, это не отменяет необходимость индексировать зарплаты в порядке и сроки, установленном ЛНА.

Также небезопасно подменять индексацию периодическими выплатами работникам премий. Обязанность работодателя – отразить в локальном нормативном акте (в коллективном договоре) именно порядок индексации и выполнять этот порядок.

Индексация заработной платы бюджетникам

ТК устанавливает, что государственные и муниципальные учреждения, госорганы и органы местного самоуправления производят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством и иными «трудовыми» нормативно-правовыми актами (ст. 134 ТК РФ).