Самозахват территории общего пользования под парковку порядок действий

Неправомерные и незаконные действия в отношении земельных участков общего пользования могут существенным образом осложнять жизнь гражданам. В этих случаях необходимо действовать в рамках закона и обращаться в соответствующие органы.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, земли общего пользования и любые действия с ними находятся в ведении следующих лиц и органов:

• Госземконтроль – уполномоченный государственный орган);
• ОМС или Земельный контроль муниципалитета;
• Органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, а также другие организации и объединения общественного типа;
• Земельный контроль общественного направления – в него входят заинтересованные в решении проблемы граждане;
• Субъекты землепользования – собственники, арендаторы, пользователи.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», для решения проблемы, связанной с нарушением пользования землями общего пользования, физическому или юридическому лицу необходимо направить обращение или жалобу в Управление Росреестра. Такое обращение станет основанием для запуска процедуры проверки в отношении участка, в отношении которого были зафиксированы нарушения.

Полезные советы: куда нужно жаловаться

Жалоба в Росреестр на осуществленный самозахват земли общего пользования подается:

• через офис Росреестра;
• через Кадастровую палату.

Также заявление можно отправить почтой, передать через МФЦ или отправить в электронном виде на сайте ведомства.

Особенности оформления и использования

И в случае пользования на бессрочной основе, и имея на руках договор аренды, арендатор территории сохраняет за собой право строительства на ней любых капитальных объектов. Если уже готовый объект был официально зарегистрирован и переведен в частную собственность, его хозяин может распоряжаться им по своему усмотрению – безусловно, в рамках закона:

• дарение;
• продажа;
• завещание.

В результате любого из перечисленных действий новому владельцу переходит не только капитальное строение, но земельный участок, на котором оно находится. Однако перевести участок в собственность по-прежнему будет нельзя, так что речь идет о передаче права аренды. Эта процедура называется переуступкой.

Учитывайте, что земельный участок, даже если на нем находится недвижимость в вашей собственности, будет принадлежать государству. Владелец капитального строения будет пользователем и сможет проводить различные операции исключительно со своей собственной недвижимостью.

Судебная практика: незаконный отказ от перевода участка в СНТ в собственность

N обратилась с иском в Департамент городского имущества города X и попросила признать ее право собственности на участок земли в СНТ «Колокольчик». В своем исковом заявлении N ссылалась на то, что она состоит в СНТ «Колокольчик» уже 20 лет, и в соответствии с решением Общего собрания товарищества ее участок закреплен за ней. Указанный участок юридически находился в бессрочном пользовании на постоянной основе у СНТ. В переводе участка в собственность N было отказано, и она посчитала отказ незаконным.

В соответствии с положением ст.6, 11.1 Земельного кодекса РФ, суд постановил, что N не предоставила доказательств фактического существования участка, его границ. Участок не был поставлен на кадастровый учет. Однако у N есть право на перевод участка в собственность, что регламентировано п.2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (№137-Ф3 от 25 октября 2001 г.).

Суд обнаружил существенные нарушения при рассмотрении дела в первой инстанции. В частности, выяснилось, что N получила отказ в рассмотрении предоставленных ей документов с указанием на то, что в качестве основания для предоставления участка рассматриваются документы, которые подтверждают факт распределения участков СНТ по его проекту. Копия из плана СНТ не могла быть рассмотрена как проект застройки и организации его территории.

На основании ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд отменил решение первой инстанции, постановив признать право собственности N на участок в СНТ «Колокольчик».

Самовольный захват земли общего пользования – последствия

Факты нарушения правил использования земель общего пользования (незаконное использование), в том числе, самовольное занятие земельного участка, расследуются государственными федеральными инспекторами. Они специализируются на охране и на использовании тех земельных участков, которые есть в Росреестре.

Что является фактическим самозахватом? Нарушение регламентируется статьей «Самовольное занятие земли». В соответствии с ее нормами, занятие земель общего пользования по собственной воле в обстоятельствах, в которых отсутствуют необходимые документы, либо документы, подтверждающие наличие права ведения хозяйственной деятельности – нарушение, которое квалифицируется как административное.

Что грозит гражданину за самозахват земли? Предусмотрено наказание в виде штрафа.

Таблица штрафов (данные в 2024 году)

Лицо

Размер штрафа

Физическое лицо (если определена кадастровая стоимость земельного участка)

от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 рублей

Должностное лицо (если определена кадастровая стоимость земельного участка)

от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей

Юридическое лицо (если определена кадастровая стоимость земельного участка)

от 2% до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 рублей

Физическое лицо (если не определена кадастровая стоимость земельного участка)

От 5 000 до 10 000 рублей

Должностное лицо (если не определена стоимость кадастрового участка)

От 20 000 до 50 000 рублей

Юридическое лицо (если не определена кадастровая стоимость земельного участка)

От 100 000 до 200 000 рублей.

Кроме того, ответственность за самозахват земельного участка общего пользования регламентируется и ст. 21 главы 23 КоАП РФ: «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков». Те органы, которые перечислены в статье, обладают специальным правом рассмотрения дел, имеющих отношение к ситуациям, перечисленным в следующих статьях:

• ст. 7.10, 7.2 (часть 1) КоАП РФ;
• ст. 7.1 КоАП РФ (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли);
• ст. 8.8 КоАП РФ;
• ст. 7.34 КоАП РФ.

Органы государственной службы, наделенные соответствующими полномочиями:

• Главный государственный инспектор РФ по охране и эксплуатации земли и его заместители;
• Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли и их заместители.

Такими полномочиями наделены и главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли и их заместители.